本文摘要：简介：随着基金规模不断扩大，对我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障开支的补足、调剂起到大大强化。国务院日前印发《全国社会保障基金条例》(以下全称《条例》)，自2016年5月1日起实施。《条例》认为，全国社会保障基金理事会负责管理全国社会保障基金的管理运营，应该坚决安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准后的相同收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

简介：随着基金规模不断扩大，对我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障开支的补足、调剂起到大大强化。国务院日前印发《全国社会保障基金条例》(以下全称《条例》)，自2016年5月1日起实施。《条例》认为，全国社会保障基金理事会负责管理全国社会保障基金的管理运营，应该坚决安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准后的相同收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新回应，《条例》是一部高层次的法规，为全国社会保障基金理事会的管理、投资运营获取了法律承托。

明确看，《条例》规定，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由全国社会保障基金理事会管理运营，由中央财政预算经费、国有资本直管、基金投资收益和以国务院批准后的其他方式筹措的资金包含，用作人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障开支的补足、调剂。《条例》按照谨慎务实、公开发表半透明的原则，规定了基金管理运营的多项风险防控措施：全国社会保障基金理事会应该按照国务院批准后的比例在境内外市场投资运营基金，合理配置经国务院批准后的相同收益类、股票类和未上市股权类等资产;要制订风险管理和内部掌控办法;制订基金的资产配备计划、确认根本性投资项目，应该展开风险评估并集体辩论要求;定期向国务院有关部门报告基金管理运营情况;将基金委托投资的，要从合乎法定条件的专业投资管理机构、专业托管地机构中任免基金的投资管理人、托管人，并对其展开视学。此外，《条例》还对投资管理人谨慎投资、托管人安全性交给基金的法定职责及禁令性行为不作了明确规定。

《条例》具体，国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对基金的收支、管理和投资运营情况实行监督，找到不存在问题的，依法处理;不属于本部门职责范围的，依法收押有关部门处置。国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自职责对投资管理人投资、托管人交给全国社会保障基金情况实行监督。审计报告每年对基金展开审核，审核结果向社会发布。

全国社会保障基金理事会通过公开招标选派会计师事务所对基金展开审核，并通过其官方网站、全国范围内发售的报纸每年向社会发布基金的收支、管理和投资运营情况，拒绝接受社会监督。昨日，国务院法制办就社会保障基金条例热点问题答记者问时回应，截至2015年12月底，全国社会保障基金规模已由2000年成立时的200亿元发展到15085.92亿元，总计投资收益额为7133.34亿元，年均投资收益率为8.82%，多达同期年均通货膨胀率6.47个百分点。可以意识到，随着全国社会保障基金规模的不断扩大，对我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障开支的补足、调剂起到也不会大大强化，终将沦为我国社会保障制度的一块“压舱石”。

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